DEMOCRACIA

Si queremos hablar de democracia debemos partir de la pregunta ¿Qué es la democracia? Como ya sabemos la palabra democracia tiene su origen en el antiguo griego y se forma a partir de los vocablos demos (“pueblo”) y kratós (“poder”, “gobierno”). El concepto comenzó a utilizarse en el siglo V a.C., en Atenas. Y la palabra democracia ha sido utilizada desde esa época y ha prevalecido con el paso de los años, como bien lo dijo Giovanni Sartori para bien o para mal está en boca de todos.

Para autores como (1) Norberto Bobbio el hablar de democracia en general y sin distinciones es un error, también dice que el hablar de democracia en singular, nos remite necesariamente al plano de las ideas, esto nos hace ver que la democracia va más allá de un simple concepto, que se deben realizar ciertas distinciones para comprender por completo el contenido de la misma, de sus elementos y funciones que tienen, aquí cabe remarcar que el enfoque hacia una trascendencia democrática varia tanto en tiempo como en espacio, y sobre todo en relación a los acontecimientos que se viven. Como se menciona hablar de democracia en general provoca un error, dado que la democracia que uno conoce en México varia de la democracia que se ejerce en otros países como lo es Estados Unidos de América, Suiza o Inglaterra por mencionar algunos países.

 El hablar de democracia no es nada fácil, muchos pensamos que cuando hablamos de democracia nos referimos únicamente a las decisiones tomadas por la mayoría, cuántas veces no hemos escuchado la frase: es por mayoría de votos. De acuerdo con Michelangelo Bovero (2), la democracia  no sólo es la decisión de la mayoría, pero es precisamente ésta la que se considera como una condición de salvaguardia. Es desde aproximadamente hace 60 años que la palabra democracia va de la mano con la palabra Constitucional otorgando a la democracia el carácter de protección jurídica del que carecía y así juntas dan como resultado la Democracia Constitucional. Pero no en todas las situaciones es lo mismo.

 

Representación del voto popular

En México las instituciones políticas que quedaron plasmadas desde nuestra primera constitución del México independiente, la de 1824, y que subsisten hasta nuestros días, como el sistema federal, representativo, presidencial y de equilibrio de poderes, han venido evolucionando y, si bien conservan los principios de la institución, nuestras Constituciones los han ido ajustando a nuestras necesidades y nuestras aspiraciones, hasta darles actualmente una serie de peculiaridades que nos permiten hacer referencia, por ejemplo, al sistema presidencial mexicano o al sistema representativo mexicano. No hay que olvidar que aunque desde hace mucho tiempo la democracia se estableció de manera formal no hace mucho lo comenzamos a ver de manera Real (3).

El régimen federal se expresa en el artículo 40 expresa que México es un estado federal por voluntad del pueblo, tal y como ya señalamos, y que dicho Estado está constituido por estados libres y soberanos, pero unidos en una federación, en el art. 41, se expresa: El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los estados en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal(4).

En México Hay cinco características principales en el sistema democrático (5):

a)  Un jefe de Estado que es el Presidente de la República electo por sufragio universal, él es la principal figura política, interna y externa del país.

b)  El pluripartidismo político existente refleja la supremacía de un partido central afín al gobierno, a su alrededor hay una serie de partidos subordinados o condicionados a las decisiones del grupo gubernamental.

c)  A pesar de la celebración de elecciones en un clima de pluralismo político y de una mayor libertad a los partidos secundarios como consecuencia de la transición, no es posible hablar de una competencia en igualdad de circunstancias, debido a la presencia de ciertos candados legales y metajurídicos que continúan favoreciendo a las élites políticas.

d)  Los derechos políticos de expresión y asociación están constitucionalmente garantizados, aunque con restricciones de carácter discrecional.

e)  Los elementos predominantes de legitimidad formal son de naturaleza legal-racional (supremacía de la legalidad, soberanía popular y participación plural).

En la actualidad en México cuando hablamos de democracia pensamos en la época de elecciones, y sobre todo en los partidos políticos, ya que juegan un papel preponderante en la vida democrática de nuestro país, tenemos un pluripartidismo cuyas corrientes son incompatibles, en la década actual han surgido diversas facciones que han tenido la oportunidad de contender en todo tipo de elecciones federales y locales, sobresaliendo primordialmente el Partido Revolucionario Institucional (PRI), considerado hasta el 2000 como el partido oficial, el Partido Acción Nacional (PAN), y el Partido de la Revolución Democrática (PRD), estos últimos cobrando una mayor presencia en el escenario político.

Como podemos ver con el transcurso del tiempo hemos la democracia también ha ido evolucionando y esto no es sólo en México, sino que, en un ámbito internacional, esta transición ha sido tanto conceptual como en la práctica.  La transición democrática en la mayoría de los casos alude a un proceso de grandes proporciones, su tema de fondo es el de una sociedad modernizada que ya no cabía ni quería hacerlo en el formato político de partido, en el caso concreto de México se habla de una transición que es en concreto un periodo histórico. (6)

La evolución de la democracia es necesaria, y más aun en estos tiempos donde la globalización dirige el rumbo de las sociedades, día con día los diferentes países han tenido que tomar decisiones, ya que los pueblos están  alzando la voz, ante los nuevos controles de poder influidos por la informática y las comunicaciones. (7)

Ante esta necesidad de evolución en Italia crea una reforma muy significativa y que amplía la democracia y que llega a todos los ciudadanos ya que reconoce el voto de los italianos en el extranjero, viene a crear una gran suscripción exterior de la representación política. También existe la revocación de mandato y esto da una participación de los ciudadanos aun más amplia, ya que pueden revocar al primer ministro y tienen más acceso a la democracia por medio de estos principios constitucionales. (8)

 Igualmente en Gran Bretaña están surgiendo iniciativas de cambio, y un ejemplo de esto es en su modo de elecciones locales ya que se propone que en la boleta electoral no solo se elija un candidato sino se coloque por preferencia siendo el 1 el de mayor preferencia, de tal forma que si el candidato con mayor número de votos no alcanza el mínimo necesario se repartirán nuevamente los votos del último candidato a los del siguiente numero señalado como segunda opción en la boleta (9).   

El problema es que las transiciones a la democracia no entrañan necesariamente su eficacia y su consolidación: una cosa es arribar a la democracia y otra es construir un entramado institucional sólido y funcional que asegure la estabilidad del régimen democrático. Siendo así que en concreto la finalidad de la democracia no solo es la de arribar y quedarse estática sino que es la de construir e impulsar a que se creen instituciones democráticas firmes, que sean competentes para poder tener un gobierno en el cuál el pueblo haga valer sus necesidades (10).

IMAGEN :aquí 

Referencias:

(1)Vianello Cordoba, Lorenzo Democracia ideal en el Ideal en el pensamiento de Norberto Bobbio y las democracias reales en América Latina.  .2009

(2)Michelangelo Bovero, “Prefacio. Nuevas reflexiones sobre democracia y constitución”, en Pedro Salazar, La democracia constitucional. Una radiografía teórica, FCE, México, 2006

(3)Carbonell Miguel (coord.), Carpizo Jorge, Derecho Constitucional, ed. Porrúa, México 2003.

(4)Carpizo Jorge, ESTUDIOS CONSTITUCIONALES, ed. Porrúa, México 1999.

(5) Granados Atlaco, Miguel Ángel; Derecho Penal Electoral Mexicano, editorial Porrúa, México 2009, pág. 11

(6)Carpizo, Jorge, Concepto de Democracia y Sistema de Gobierno en América Latina México 2007

(7)Javier Ruiz Pérez, El constitucionalismo democrático en los tiempos de la globalización, UNAM, México, 2005

(8)(9) Constituciones en movimiento, conferencia en Colegio Nacional sep 2011

(10) Enrique Suarez-Iñiguez, Enfoque sobre la Democracia. México .2003

Otras obras consultadas

Cruz Barney, Oscar, Historia del Derecho en México, Ed. Oxford University Press, México 2002, pp. 757.

DIARIO DE LOS DEBATES DEL CONGRESO CONSTITUYENTE, 1917.

Poder Judicial de la Federación SCJN, El Poder Judicial de la Federación para jóvenes, Ed. Mc Graw Hill, México 2004, pp. 58.

Granados Atlaco, Miguel Ángel; Derecho Penal Electoral Mexicano, editorial Porrúa, México 2009, pág. 11